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中纪委改革 前后台分设

2018-12-15 03:18:29大公报 作者:马浩亮
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12月13日的中共中央政治局会议研究部署了反腐败工作,而当日下午举行的政治局集体学习的主题也与反腐有关,即深化国家监察体制改革。

国家监察委员会在今年3月组建,与中央纪委合署办公。砸金花_[官网入口]纪检监察体制陆续进行了多项改革。首先是将原来的中央纪委派驻纪检组,统一更改为“中央纪委国家监委派驻纪检监察组”,同时履行党政监督职责。既要依照党章和其他党内法规履行监督执纪问责职责,又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责,对行使公权力的公职人员实行全覆盖。

更为重要的是,此次改革首次提出由“中央纪委副书记(常委)、国家监委副主任(委员)分管”各派驻机构,全面加强领导和管理。砸金花_[官网入口]在这一新体制下,各派驻纪检监察组真正成为了中纪委的分支机构,强化了监督的独立性和权威性。

其次,中央纪委国家监委内设机构也进行重大改革。在十九大之前,中央纪委已进行过多次机构调整。内设的纪检监察室由8个增至10个再扩为12个。每个室都对应监督特定的部委或省市,无论是日常廉政工作,还是腐败案件的查办,全流程都由其负责。

这就难免造成暗箱操作和寻租空间。中纪委近几年清理的“内鬼”,或是为人通风报信,或是帮忙掩盖隐瞒腐败线索,从中收受利益。

新一轮改革之后,12个纪检监察室被拆分为两类,包括若干个监督检查室和审查调查室。不仅机构数量再扩军,更重要的是权力职能的重塑。监督检查室负责日常监督,但不负责查案;而审查调查室只负责受理立案、查办案件,却不负责日常联繫监督。

并且,审查调查室查案,不再固定对应对象,而是每一个案子都由中纪委临时授权指定某一室进行,防範猫鼠勾结。这与中央巡视组的授权指派的方式类似。中央纪委国家监委权力运行上,形成前、后台分工相互制约,以保证“打铁还需自身硬”。

调整的新机构已於今年5月开始投入运作。原中央纪委第三纪检监察室主任莊建球,出任新成立的第十六审查调查室主任;原第六纪检监察室主任张巍,出任新组建的第五监督检查室主任,后於近期升任驻国家发改委纪检监察组组长。

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